所謂公路三亂指的是在公路上的亂設(shè)卡，亂收費(fèi)，亂罰款的行為。要說卡友最怕什么，肯定是“公路三亂”。近日，全國(guó)各地都在開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，正式向“三亂”開炮！
治理已29年 公路三亂依然還存在
根據(jù)1994年《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》，只有公安部門可以在公路上設(shè)置檢查站，但現(xiàn)實(shí)情況是，除了交警外，交通部門下屬的路政、運(yùn)管隨意上路查車已經(jīng)成為常態(tài)。
公路三亂儼然成為一些地方路政交通人員斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>
雖然現(xiàn)在在編制上已經(jīng)沒有運(yùn)管、路政這一說法了，但從卡友的反饋來看，這一情況還是存在的。
而從1994年治理公路三亂開始，到目前已經(jīng)有29年了，公路三亂現(xiàn)象不僅沒有絕跡，反而花樣翻新，超載也可以公開出售通行月票，下達(dá)罰款任務(wù)并返還提成，這依然是不少地方的慣常做法...等等。
可以說，公路三亂讓卡友們心力憔悴，苦不堪言，偶爾還會(huì)發(fā)生卡友用極端的方式來表示抗議的事情。當(dāng)然，由于公路亂收費(fèi)的存在，也直接推高了我國(guó)物流成本。
重拳出擊 治理三亂正當(dāng)時(shí)
好在近段時(shí)間以來，為全面提升道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平，切實(shí)解決執(zhí)法突出問題，根據(jù)中央依法治國(guó)辦統(tǒng)一部署，全國(guó)各省份在全省范圍內(nèi)組織開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。
主要集中在以下幾個(gè)方面：
1、“逐利執(zhí)法”問題。重點(diǎn)整治下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，亂罰款、濫收費(fèi)等問題。
2、執(zhí)法不規(guī)范問題。重點(diǎn)整治濫用自由裁量權(quán)，隨意設(shè)置路障，隨意攔車、扣車，任性檢查，選擇性執(zhí)法，違法違規(guī)限高限行限速影響交通等問題。
3、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化問題。重點(diǎn)整治“一刀切”執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，過度執(zhí)法，重打擊、輕人權(quán)保障等問題。
4、執(zhí)法粗暴問題。重點(diǎn)整治重處罰、輕教育、輕糾錯(cuò)、輕服務(wù)，以罰代管、一罰了之，不聽辯解、不問緣由，“碰瓷式”執(zhí)法，對(duì)待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法等問題。
5、執(zhí)法“尋租”問題。重點(diǎn)整治濫用職權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢案，“放管服”改革落實(shí)不到位，對(duì)非法中介以及輔警、輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。
6、其他突出問題。重點(diǎn)整治交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域出現(xiàn)的其他新情況新問題。（集中回顧：卡友福音！超7省開始整治交通執(zhí)法問題）。
對(duì)于全國(guó)各地已經(jīng)開展的執(zhí)法行動(dòng)，有卡友表示：“這是好事，國(guó)家看到了目前行業(yè)存在的問題。但是我們也有一個(gè)疑問，就是為什么現(xiàn)在還有一些所謂的運(yùn)管和路政在查車、罰款，沒有辦法從根本上解決這個(gè)問題嗎？據(jù)了解，現(xiàn)在不少地方的交通財(cái)政都是自給自足，這是否是導(dǎo)致出現(xiàn)亂處罰的根本原因？有沒有更好的辦法來解決？否則這樣的情況會(huì)一直存在。”
同時(shí)，有物流業(yè)人士認(rèn)為：“矛盾是一直存在的，哪個(gè)行業(yè)都有，不僅僅是貨運(yùn)行業(yè)。但社會(huì)也是不斷發(fā)展的，問題終究會(huì)得到根治，這是不變的結(jié)果。多年的社會(huì)問題，要慢慢解決，在社會(huì)的不斷進(jìn)步中解決，不可能一蹴而就。”
當(dāng)然，上述執(zhí)法行動(dòng)已經(jīng)說明了國(guó)家相關(guān)部門對(duì)公路三亂的高度重視和積極治理，可以說國(guó)家“重拳”治理“三亂”正當(dāng)時(shí)。我們也要相信，在政府的嚴(yán)管之下，公路“三亂”現(xiàn)象肯定會(huì)有所收斂。
加強(qiáng)維權(quán)意識(shí) 勇敢對(duì)公路三亂說不
當(dāng)然，我們也不敢說公路“三亂”現(xiàn)象以后就銷聲匿跡了，卡友們可能今后開車途中還會(huì)遇到執(zhí)法不公的現(xiàn)象，這一點(diǎn)卡友也要有思想準(zhǔn)備。但是同時(shí)也提醒大家，遇到公路三亂問題，一定要積極取證舉報(bào)。
首先，卡友們?nèi)绻龅焦?ldquo;三亂”時(shí)，絕對(duì)不能忍氣吞聲，要有維權(quán)意識(shí)，積極取證，要敢于說“不”。
千萬不要都抱著“倒霉認(rèn)栽”、“花錢了事”的態(tài)度和想法，那不是助長(zhǎng)了某些公路執(zhí)法部門的“肆意妄為”嗎？長(zhǎng)期以往下來，損害的不僅僅是個(gè)人的利益，更是卡友這個(gè)群益的利益，甚至影響國(guó)家物流交通貨運(yùn)的發(fā)展。
其次，卡友們?cè)诳沼鄷r(shí)間有機(jī)會(huì)要抽空學(xué)習(xí)一下與公路貨運(yùn)方面相關(guān)的法律知識(shí)。只有懂法，才能守法、更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
一般說來，公路貨運(yùn)行政處罰中有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)聽證權(quán)等。大家不用每一條都熟悉，盡量熟記一些與我們相關(guān)性較強(qiáng)的內(nèi)容。有問題，要學(xué)會(huì)法律援助。
當(dāng)然，最重要的還是取證。
對(duì)于卡友們來說，到底該如何取證呢？什么樣的證據(jù)才是有效的呢？
一般來說，拍攝視頻是最好的證據(jù)，將前因后果拍攝清楚，這就是鐵證。提醒卡友，取證的時(shí)候一定要保證自己的安全。
二是記得索要罰款證明。執(zhí)法人員處罰你，一定要索要罰款文書，文書里有罰款的理由、處罰的額度等關(guān)鍵信息，以防出現(xiàn)法律條文和實(shí)際處罰不一致的情況出現(xiàn)，這是書面證據(jù)。
對(duì)于卡友們來說，維權(quán)的時(shí)候一定要注意方式方法，切莫沖動(dòng)。比如先找相關(guān)部門投訴，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的客戶端也可以在線直接提供線索；實(shí)在不行，再找媒體曝光，但一定要保證自己說的話、提供的證據(jù)都是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的，切莫撒謊。
編后語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)公路執(zhí)法“三亂”行為整治的深入，以及關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)的不斷展開，1700萬貨車司機(jī)的生存環(huán)境將會(huì)逐步改善。
目前，公路貨運(yùn)市場(chǎng) “車多貨少”的矛盾日益突出，加上運(yùn)價(jià)低迷，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，貨車市場(chǎng)掙錢的難度越來越大，貨車司機(jī)的從業(yè)壓力確實(shí)不小。我們希望相關(guān)執(zhí)法部門、人民群眾能給予貨車司機(jī)最大的關(guān)懷與包容。
