2023年3月28日-29日，首屆中國商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、湖北省經(jīng)信廳、東風(fēng)公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應(yīng)變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，共設(shè)“1場(chǎng)閉門峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+4個(gè)主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)商用車高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月29日上午舉辦的“開幕式暨大會(huì)論壇”上，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（比利時(shí)）北京代表處首席代表戴麟發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄。
大家好，我是歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表辦事處的首席代表戴麟，非常感謝中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)盛情邀請(qǐng)參加首屆中國商用車論壇，很榮幸在這個(gè)萬象更新的春天與大家相聚在著名的車城十堰，共議商用車振興之“良策”，同謀商用車未來之發(fā)展。
首先，請(qǐng)?jiān)试S我向大家簡單介紹一下歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)。歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總部設(shè)立在歐盟委員會(huì)總部所在地比利時(shí)布魯塞爾。其中，協(xié)會(huì)北京代表處從2004年成立至今已經(jīng)有18年歷史，盡管我們被稱作歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，但成員公司卻非常國際化。
大家可以從大屏幕看到，除了歐洲汽車企業(yè)，我們的成員還包括總部設(shè)在美國、日本、韓國等國家的國際企業(yè)。在中國，同樣有一部分協(xié)會(huì)成員的分公司通過集團(tuán)，參與到了我們北京代表處的活動(dòng)中來。因此，我們代表著20家國際汽車生產(chǎn)企業(yè)的聲音，其中有10家企業(yè)生產(chǎn)商用車。
接下來，我將代表歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)向本屆論壇大會(huì)簡單介紹歐洲商用車的市場(chǎng)表現(xiàn)、發(fā)展?fàn)顩r以及商用車道路運(yùn)輸向零排放轉(zhuǎn)型的政策及進(jìn)程、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)此做出簡單總結(jié)。
在歐盟市場(chǎng)，2022年的商用車銷量約為160多萬輛，相較于2020年有明顯下降，且柴油車占比也超過了96%。但另人欣慰的是，歐盟2022年電動(dòng)商用車的銷量較2021年有32%的增長。雖然目前歐盟電動(dòng)商用車的市場(chǎng)份額還比較低，但隨著脫碳技術(shù)的迅猛發(fā)展，未來商用車市場(chǎng)的銷量將會(huì)迅速的攀升。
在歐盟，重型卡車運(yùn)輸業(yè)的溫室氣體排放量約占整個(gè)道路運(yùn)輸溫室氣體排放量的25%，占?xì)W盟溫室氣體排放總量的6%左右。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2019年的20年間，歐盟每噸公里運(yùn)輸?shù)哪茉聪牧拷档土?5%，盡管運(yùn)輸量大幅增加，但二氧化碳排放量基本保持穩(wěn)定，僅略有5.5%的增長。無疑，低碳和生物燃料的使用對(duì)這一時(shí)期二氧化碳排放量的緩慢增長做出了貢獻(xiàn)。
自上世紀(jì)90年代起，歐盟就建立了涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)的溫室氣體減排政策體系。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，2018年，歐盟委員會(huì)首次提出了 2050 年實(shí)現(xiàn)氣候中和的歐洲愿景；2019年，歐盟委員會(huì)發(fā)布了大家都很熟悉的《歐洲綠色協(xié)議》，該協(xié)議是歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性文件；2020年，歐洲理事會(huì)正式通過《歐洲氣候法》，旨在從法律層面確保歐洲2050年氣候中和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；2021 年 ，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一攬子政策包，旨在確保2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排55%的中期目標(biāo)。該政策包涉及14個(gè)領(lǐng)域，其中有7個(gè)領(lǐng)域與汽車行業(yè)相關(guān)。
在2023年2月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了重型車輛二氧化碳排放法規(guī)的修訂提案，該提案不僅設(shè)置了更為嚴(yán)格的法規(guī)限值，還將監(jiān)管范圍擴(kuò)大到中型卡車、城市公交車、長途公交車和掛車。為促進(jìn)城市公交車的電動(dòng)化發(fā)展，委員會(huì)還提議從2030年起，規(guī)定所有新投放市場(chǎng)的城市公交車實(shí)現(xiàn)100%零排放�？梢灶A(yù)見，如果該修訂提案在歐盟獲得通過，從2030年起重型商用車將不得不面對(duì)更嚴(yán)格的二氧化碳排放法規(guī)限制。
想必各位專家都很清楚，近期歐盟委員會(huì)提出了歐7法規(guī)草案， 且計(jì)劃在2027年7月對(duì)中重型商用車生效。然而，在歐盟，有意見認(rèn)為，“歐7”提案重點(diǎn)關(guān)注是車輛在極端駕駛條件下的排放問題，對(duì)環(huán)境的改善的貢獻(xiàn)非常有限，卻大大增加了車輛的總成本，并且留給行業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間非常短。更重要的是，為了遵守“歐7”法規(guī)，汽車制造商不得不將工作重點(diǎn)和財(cái)政資源從研發(fā)電動(dòng)車領(lǐng)域轉(zhuǎn)移回進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)然機(jī)，這可能減緩商用車行業(yè)向零排放加速轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。歐7法規(guī)目前仍是草案，未來如何發(fā)展，還將拭目以待。
歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)歐盟道路運(yùn)輸加速轉(zhuǎn)型提出了三個(gè)方面的工作重點(diǎn)。首先是商用車企業(yè)需要加速提高脫碳產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力及車輛批量生產(chǎn)能力。第二個(gè)是，需要有正確的政策框架保障和發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，以降低目前低排放特別是零排放車輛運(yùn)輸過高的總成本，并推動(dòng)化石燃料車輛的退市， 激勵(lì)運(yùn)輸經(jīng)營者主動(dòng)的選擇低排放和零排放車輛。第三，需要加快配套充電基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)公共和私營企業(yè)共同協(xié)作，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為低排放和零排放車輛加速拓展市場(chǎng)提供保障。
目前，歐洲汽車制造商正在加速推進(jìn)零排放商用車的生產(chǎn)合作方式，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)匯總了34款已經(jīng)上市或即將上市的零排放車型，正如表中所示，共計(jì)有10多種不同配置和應(yīng)用要求的車輛，其中部分車型總重量達(dá)到44噸，可適用于長途運(yùn)輸、區(qū)域配送和建筑施工等多個(gè)領(lǐng)域。此外，表格中還列出了氫燃料電池卡車、混合動(dòng)力卡車以及氫氣內(nèi)燃機(jī)卡車的相關(guān)數(shù)據(jù)，這是第二大類零排放技術(shù)，目前燃料電池電動(dòng)商用車已經(jīng)在某些領(lǐng)域得到了應(yīng)用，預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有較大的發(fā)展空間。
我們需要設(shè)定怎樣的政策框架以確保低排放或零排放的商用車迅速被市場(chǎng)接受呢？這是業(yè)界目前面臨的共性問題。首先，必須在運(yùn)輸和物流行業(yè)中盡快落實(shí)相關(guān)配套條件，這些配套條件顯然應(yīng)側(cè)重于刺激需求，推動(dòng)向氣候中和轉(zhuǎn)型。其次，在整個(gè)價(jià)值鏈中保持政策框架目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致至關(guān)重要，這意味著需要設(shè)定具體的基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)、汽車行業(yè)碳減排目標(biāo)，降低零排放總量成本，以促進(jìn)更多零排放汽車投向市場(chǎng)。
盡管商用車企業(yè)將零排放汽車推向市場(chǎng)的雄心勃勃，但我們必須清楚，當(dāng)前的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。簡單說就是用電要比用油便宜，否則，市場(chǎng)就不會(huì)選擇電動(dòng)車輛。但在當(dāng)前，零排放重型車輛的總成本還無法與傳統(tǒng)的化石燃料車輛競(jìng)爭，我們需要綜合的政策體系引導(dǎo)消費(fèi)者購買清潔的商用車。之前提到的歐盟一攬子政策包中，對(duì)于碳交易體系， ETS， 以及能源稅指令的修訂建議給了我們非常好的參考！從供應(yīng)、需求兩端協(xié)調(diào)、公平的引導(dǎo)整個(gè)交通行業(yè)向零排放發(fā)展，是最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的方法。由于時(shí)間關(guān)系，今天就不展開討論ETS以及能源稅相關(guān)的內(nèi)容。
需要關(guān)注的是，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的另一個(gè)關(guān)鍵要素,是與中重型商用車運(yùn)輸相配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)首先考慮中重型商用車的使用特點(diǎn)， 特別是在地點(diǎn)、空間以及最重要的充電功率輸出技術(shù)要求方面。以即將出臺(tái)的 MCS 標(biāo)準(zhǔn)（即兆瓦級(jí)充電系統(tǒng)）為例，歐盟規(guī)定司機(jī)每駕車4小時(shí)必須休息至少45分鐘，這段時(shí)間內(nèi)，MCS可以給卡車快速充電，且充電量應(yīng)足以支撐卡車行駛4小時(shí)。車庫充電也將發(fā)揮重要作用，幫助經(jīng)營者更好地運(yùn)營電動(dòng)卡車。顯然，如果缺少公用 MCS 充電設(shè)施，商用車的長途運(yùn)輸將受到嚴(yán)重的制約。
最后，我得出一些結(jié)論。首先實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的碳達(dá)峰與碳中和，汽車行業(yè)責(zé)無旁貸！我們（汽車行業(yè)）應(yīng)該承擔(dān)我們的責(zé)任，第二，汽車制造商不是萬能的，商用車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零排放還需要綜合的政策體系以及同步發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
歐盟在溫室氣體減排領(lǐng)域起步較早，建立了覆蓋全社會(huì)，全行業(yè)的政策法規(guī)體系，新提出的商用車二氧化碳法規(guī)更是雄心勃勃，但同時(shí)也給整個(gè)交通行業(yè)帶來了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也愿意和各位專家分享歐洲的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。最后，歐盟近期提出的歐7法規(guī)提案，在一定程度上影響了汽車企業(yè)電動(dòng)化的進(jìn)程。
各位專家，各位同仁，我認(rèn)為中歐商用車的發(fā)展之道異曲同工，可相互為鑒。從長遠(yuǎn)看，節(jié)能脫碳和高效運(yùn)輸?shù)碾p重壓力必然會(huì)推動(dòng)全球商用車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展更加趨于協(xié)調(diào)一致。我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)愿意和中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一起為推動(dòng)商用車零排放發(fā)展貢獻(xiàn)力量，非常感謝大家的聆聽，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝。
（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）
