對(duì)香港市民Lee Chi Fai而言,開(kāi)著笨重的大卡車(chē)在香港彎彎曲曲的街道上穿行并不是一件容易的事情。而現(xiàn)在,他和其他卡車(chē)司機(jī)又因?yàn)橄愀劭諝馕廴炯觿《蔀榱吮恢肛?zé)的對(duì)象。
香港的整體污染水平并不像其他許多中國(guó)城市那樣嚴(yán)重,但香港路邊空氣污染在2011年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。香港政府經(jīng)常鼓勵(lì)兒童、病人和老年人待在室內(nèi),以避免接觸受污染的空氣。去年,香港空氣質(zhì)量?jī)H有69天達(dá)到了世界衛(wèi)生組織(World Health Organization)的標(biāo)準(zhǔn)。
作為對(duì)市民抱怨程度不斷提高的回應(yīng),香港把矛頭指向老舊卡車(chē),稱80%的路邊空氣污染是由這些卡車(chē)制造的。和中國(guó)大陸不一樣,香港不要求老舊柴油卡車(chē)在達(dá)到一定年限后報(bào)廢。難怪在香港的馬路上,除了那些有專門(mén)司機(jī)駕駛的捷豹(Jaguar)和賓利(Bentley)等豪車(chē),還有大量冒黑煙的老舊卡車(chē)。
Lee是一位個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,過(guò)去20年,他一直駕駛著他那輛24噸的黃色卡車(chē)幫助清理建筑工地和回收利用維多利亞港(Victoria Harbor)水域的垃圾。他說(shuō),他變成了空氣污染的替罪羊。他認(rèn)為,香港狹窄的街道穿梭于無(wú)數(shù)的摩天大樓之間,這才是導(dǎo)致空氣質(zhì)量變差的原因。這位50歲的司機(jī)說(shuō):建筑物太高,致使尾氣污染無(wú)法消散。我們的生活已經(jīng)很不容易,責(zé)怪我們是不公平的。
香港的環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意Lee的說(shuō)法,認(rèn)為汽車(chē)尾氣因高樓大廈環(huán)繞而無(wú)法消散確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。該部門(mén)補(bǔ)充說(shuō),除了淘汰老舊卡車(chē),香港政府還在采取其他措施來(lái)解決空氣污染問(wèn)題,包括更新公共汽車(chē)。一位政府發(fā)言人說(shuō),為保障公共健康,有必要降低柴油尾氣排放。
和Lee一樣,許多香港卡車(chē)司機(jī)每天上午6點(diǎn)就開(kāi)始工作,在香港運(yùn)輸各種各樣的東西,從絲襪到混凝土,再到干海參等等。對(duì)Lee而言,他每天要開(kāi)著卡車(chē)在香港跑六七趟,往返于垃圾掩埋場(chǎng)和建筑工地之間。
但如果一切按照香港政府的計(jì)劃進(jìn)行,三年后Lee將無(wú)法再駕駛他的卡車(chē)。因?yàn)閷脮r(shí)香港政府將不再向車(chē)齡超過(guò)18年的柴油商用車(chē)發(fā)放牌照,從而相當(dāng)于強(qiáng)行限制這些車(chē)輛上路。到2019年,所有嚴(yán)重污染的商用柴油車(chē)都將不得上路行駛。目前,香港有超過(guò)8萬(wàn)輛此類車(chē)輛。
這還只是香港政府迄今為止最大規(guī)模抗污染措施的一部分。除此之外,香港政府還出臺(tái)了一項(xiàng)13億美元的補(bǔ)貼計(jì)劃,鼓勵(lì)駕駛員淘汰老舊車(chē)輛,購(gòu)買(mǎi)更新、更環(huán)保的車(chē)輛。香港特首梁振英希望向那些更換老舊卡車(chē)的駕駛員支付相當(dāng)于新車(chē)成本18%至30%的補(bǔ)貼,那些淘汰相對(duì)較新車(chē)輛的車(chē)主還將獲得更高補(bǔ)貼。和淘汰舊車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主相比,那些淘汰老舊車(chē)輛而不更換新車(chē)的車(chē)主所獲得的補(bǔ)貼約為一半。
但類似Lee這樣的卡車(chē)司機(jī)則對(duì)上述方案不滿。Lee說(shuō),就算有補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)新卡車(chē)從財(cái)務(wù)角度考慮也是不值得的。他說(shuō),一輛新卡車(chē)需要花費(fèi)115,000美元,若要購(gòu)買(mǎi)新卡車(chē),他將不得不申請(qǐng)一筆五年期的貸款,而這又將給他額外帶來(lái)22,000美元的利息成本。按照政府補(bǔ)貼18%的比例計(jì)算,補(bǔ)貼額只能抵消大約21,000美元的成本。
Lee還說(shuō)他的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用可能增加。他說(shuō),目前他每天可以賺130美元至320美元,但這其中要扣除每天大約110美元的燃油成本,以及11,000美元的年成本,其中包括保養(yǎng)、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)和其他費(fèi)用。他說(shuō),雖然新車(chē)可以讓他省去一部分燃油成本,但新車(chē)檢修成本更高。
車(chē)主們還說(shuō),那些淘汰舊車(chē)而不更換新車(chē)的人獲得的補(bǔ)貼較少也是不公平的。多年代表香港運(yùn)輸行業(yè)的前立法會(huì)議員劉健儀(Miriam Lau)說(shuō):如果你的目的是不讓老舊車(chē)輛上路,為什么你要考慮車(chē)主是否更換新車(chē)。
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