2023年3月28日-29日，首屆中國商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會、湖北省經(jīng)信廳、東風公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，共設“1場閉門峰會+1個大會論壇+4個主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動商用車高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月29日下午舉辦的“專用車高質(zhì)量發(fā)展”主題論壇上，馳田汽車股份有限公司董事長黃玉鴻先生發(fā)表了主題為《優(yōu)化國標、專車專用，破解載貨車行業(yè)困局》主題演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場發(fā)言實錄。

各位來賓、朋友們，大家下午好！非常感謝大家親臨中國商用車論壇現(xiàn)場，我代表十堰專用車行業(yè)向大家表示敬意！我今天發(fā)言的題目是《優(yōu)化國標、專車專用，破解載貨車行業(yè)困局》。

其實這個題目我也想了很久，因為目前行業(yè)確實在生產(chǎn)、營運和監(jiān)管等方面，都面臨著很多壓力，在過去六年中，重卡行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)銷雙高峰，同時也遭遇了斷崖式的下跌，而這種下跌就發(fā)生在最近這一年多。

自2016年，新國標GB1589-2016實施的近五年時間里，國內(nèi)商用車行業(yè)兌現(xiàn)了幾乎全部的政策紅利�；仡欉@五年，我們會發(fā)現(xiàn)每年銷量基本上都在100多萬臺，到2021年時，銷售量超過了160多萬臺。如此龐大的銷量正是源于這個新標準激發(fā)出來的政策紅利，當然市場正常需求是前提。在中國商用車發(fā)展史中，新國標發(fā)揮了空前的建設性作用，它是商用車行業(yè)發(fā)展的綱領性文件。因此，不斷優(yōu)化提升這個新國標，是促進行業(yè)健康發(fā)展的一個基本條件。

回顧一下這個新國標的建設性作用，它主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

一、它較為全面地搭建了商用車法規(guī)型譜的框架。從2016年9月份以后，市場呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長的產(chǎn)銷形態(tài)。當時的情況是，無論是載貨車、牽引車，還是其他的專用車，整個市場的需求有了明確的方向，就是要換車。

二、它空前地解決了行業(yè)亂象問題。為什么說是空前呢？ 例如，過去高速公路的超載問題時有發(fā)生，而且往往比較嚴重，對道路的損壞十分嚴重。我們在過去跑高速時往往會看到許多正在施工的道路，現(xiàn)在我們還能看到嗎？這顯然是由行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)升級所帶來的成果。而此次型譜首次明確了6軸49＋1噸的總質(zhì)量限值，于是，高速公路率先實現(xiàn)了總質(zhì)量的依法合規(guī)。此外，高欄板濫用的問題也得到了有效的遏制，營運市場的秩序得到了顯著改善。

為什么在過去五年中牽引車和自卸車的銷量一路高歌猛進呢？

首先，國標型譜規(guī)定的6軸49＋1噸已成為高速貨運車輛的主要形態(tài)，其中牽引車加掛是主力。高速公路作為相對封閉的特殊道路，營運和監(jiān)管容易實現(xiàn)協(xié)同，治超限載有法可依后，高速公路的營運環(huán)境迅速得到改善，運輸效率和路橋的安全也有了空前提升，城際物流呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長。因此，我們看到牽引車的銷量呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，并且只要市場稍微好一點，牽引車一定是“領頭羊”。今年2、3月份商用車的復蘇也是這個情況。

其次，型譜將自卸車欄板尺寸放開到≤1.5米。正因為有1589這個標準出來以后，它同樣也激發(fā)了國省干線工程車輛的更新需求，歷時20多年來長期存在“高欄板”的問題大規(guī)模退出了，監(jiān)管識別度有了很大的提升！大規(guī)模的“低欄加高”車輛迅速迭代更新，自卸車也呈現(xiàn)出暴發(fā)增長！這個增長過程來得非常猛烈，每年多達數(shù)十萬輛的自卸車進入市場，自卸車市場獲得了快速的成長機會。

然而，高欄板的退出仍然沒有解決行業(yè)的問題，車輛在注冊、登記、年檢和營運等環(huán)節(jié)都面臨很多壓力。于是，我們又看到了6軸半掛自卸的高欄板卷土重來。如果按照公告標準來生產(chǎn)，它只會有下半部分60公分高的欄板，這樣的容積絕對不足以滿足49噸的要求。有人會問，為什么不釋放半掛自卸欄板的高度呢？可能很多業(yè)內(nèi)專家人士，包括很多集團用戶都知道，半掛自卸車身長，鋼性也比較弱，有較大的側(cè)傾安全隱患。因此，在公告審核中，半掛自卸車是半掛，不執(zhí)行自卸車欄高限值，欄高只能是60公分。

與此同時，另外一種不受空氣懸掛和盤式制動限制的側(cè)翻半掛自卸也出現(xiàn)暴發(fā)式增長，這種車，既不像自卸車，也不像載貨車。剛才我聽到中集這位領導的介紹，列舉的數(shù)據(jù)應該是準確的，這兩類半掛自卸車近6年來的投放量已經(jīng)超過了120萬輛。如此龐大的使用群體，只能通過加裝高欄板，博弈擦邊球的方式求得生存，營運安全和監(jiān)管壓力是可想而知的。

再次，中重卡車型在市場上投放量巨大。以礦山開采和城市建設為中心的6×4，8×4工程自卸車市場，近六年的投放量也超過了100萬輛，加上前面講的半掛自卸車，市場投放量已有200多萬輛。因此，行業(yè)里有“得自卸者得天下”的說法。不過，自卸車市場在高速增長中出現(xiàn)了分化，這個分化來得比我們想象得要快。

一方面，標準車輛增長緩慢。近幾年行業(yè)推廣“依法合規(guī)、密閉環(huán)保、智能管控”的標準車輛技術(shù)方案，深圳率先實現(xiàn)了這個標準技術(shù)，從近幾年使用情況來看，深圳渣土車行業(yè)較好地解決了合規(guī)性問題，珠三角城市的人口密度大，車變小后，車的數(shù)量激增，增大了城市交通壓力，雖然產(chǎn)生了負面影響，但是合規(guī)性難題有了突破性的解決方案。

另一方面，除了“珠三角”在推廣標準車輛以外，其他城市都還在探索的路上，并沒有大規(guī)模實施。盡管新能源自卸車正在快速增長，也沒有辦法解決營運超載的頑疾,符合國標欄板高度限值的“百噸王”依然存在……

為什么中重卡載貨車沒有在新規(guī)的推動下實現(xiàn)營運端的依法合規(guī)呢？

根本原因在于現(xiàn)行國標型譜中缺少一些車型設計，在于總質(zhì)量與容積比重缺乏關聯(lián)邏輯，在于非高速主干線治理超載監(jiān)管的技術(shù)手段不夠。

首先，在國標型譜中，中重卡整車只有兩軸18噸、三軸25噸和四軸31噸總質(zhì)量的整車型譜，由于缺少五軸、六軸的單一整車型譜，在實踐中，大規(guī)模的工程物流整車無法享受6軸掛車49噸總質(zhì)量的公平待遇。

在當前技術(shù)條件下，除了深圳等珠三角城市以外，營運端總質(zhì)量超過限值是普遍現(xiàn)象。營運、監(jiān)管和市場需求無法協(xié)同，表面上看是31噸與49噸的差異，其實質(zhì)是車型斷檔形成的制度缺陷，要徹底解決總質(zhì)量合規(guī)性問題，補齊這個缺口是前提。

講到這里，有人會問，將半掛自卸車的欄板尺寸放開是不是可以解決總質(zhì)量問題呢？答案是否定的，因為只要不區(qū)分運輸介質(zhì)，就還會出現(xiàn)新的半掛“百噸王”危害路、橋、人、車的安全問題，更重要的是半掛自卸無法取代自卸整車對工況適應能力的技術(shù)要求。

其次，飽受詬病的“百噸王”不是今天才有的，在新標出來之前它一直都存在，新標欄板放到≤1.5米后，并沒有實質(zhì)性的改變，為什么？現(xiàn)行標準對自卸等載貨車的細分精度是不夠的，沒有根據(jù)運輸介質(zhì)比重的巨大差異進行分類。比如，焦炭和鐵礦粉之間的密度相差近7倍，如果不進行分類，所有物品都使用自卸車運輸，怎么可能保證不超載呢？因此，我們認為這是一個制度缺陷，只有將運輸介質(zhì)按比重劃分出幾個層級，創(chuàng)造條件專車專用，才可能進一步解決終端營運的合規(guī)性問題。

大家都知道，缺油、少氣、富煤是我國當前的資源現(xiàn)狀，煤炭的公路運輸車輛群體，規(guī)模龐大，但至今仍沒有一款安全環(huán)保的煤炭專用自卸車型譜，當前公路運煤車輛的主力車型是加裝布簾的倉欄半掛車，沒有自卸和密閉的基本功能，缺乏環(huán)保、安全保障。

與運煤車類似，基礎設施建設和工礦產(chǎn)品同樣需要大量的工程自卸車，這類車的運輸介質(zhì)是以比重在1.4～2.2之間的土方、砂石料，以及比重在2.2～3.5之間的礦石、礦粉，由于密度差異較大，同樣需要分類管理，加上這類車輛通常在城區(qū)、城郊的主干道行駛，對安全、環(huán)保等合規(guī)性要求極高。

正因為客觀上存在上述這些焦點問題，我們給出幾點建議供大家研討：

一是建議增加5軸、6軸整車型譜，讓整車享有與掛車相同的總質(zhì)量限值，全面破解載貨整車營運合規(guī)性頑疾。

二是建議根據(jù)運輸介質(zhì)的不同比重，將自卸整車分為三檔，密度≤1.2輕質(zhì)材料，劃分為第一檔；密度在1.2～2.2之間的土方、砂石料劃分為第二檔；密度≥2.2的礦石（粉）類劃分為第三檔，標定運輸介質(zhì)，在法規(guī)總質(zhì)量范圍內(nèi)實現(xiàn)專車專用。鑒于煤炭公路運輸車輛的現(xiàn)狀和特殊性，建議在半掛車型譜中開放一款煤炭專用環(huán)保自卸車，促進煤炭戰(zhàn)略資源的物流實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是建議在國省干線、城際物流的主干道，設置無感通過的稱重設施。目前，此類技術(shù)較為成熟，建造成本可控。試想一下，如果我們用較小的投入完善國省干線交通要道口的電子稱重設備，超載車輛應該會立即消失，這將有效延長道路橋梁的使用壽命，大幅降低維修改造費用。

從產(chǎn)業(yè)分工上看，重卡行業(yè)的大部分完整車輛是從專用車企業(yè)走向市場的。然而，在國標建設修訂方面，專用車企業(yè)發(fā)揮的作用微乎其微。因此，我們在此呼吁，專用車企業(yè)應該積極參與相關國標的修訂升級工作。相信通過大家的共同努力，中國商用車一定可以積蓄能量，跨越低谷，從成功走向成功！

謝謝大家！