2023年4月25日，亞洲清潔空氣中心、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟在“2023中國綠色貨運先鋒”論壇上發(fā)布最新報告《綠卡榜：中國卡車減污降碳進(jìn)展研究》（以下簡稱：報告）。

報告發(fā)現(xiàn)，我國近年來開展的柴油貨車污染治理攻堅取得了階段性成效，卡車污染物排放持續(xù)下降，新能源卡車發(fā)展也駛?cè)?ldquo;快車道”。

但在貨運行業(yè)邁向零排放的清潔化進(jìn)程中，仍需加速轉(zhuǎn)型。報告建議，“十四五”關(guān)鍵時期繼續(xù)深挖卡車行業(yè)減污降碳潛力，需兼顧提升標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)化監(jiān)管，拓寬新能源車使用場景，同時建議車企積極承擔(dān)減排主體責(zé)任，提升“綠色”競爭力。

柴油貨車污染攻堅成效顯著，“國六”落地與監(jiān)管強(qiáng)化發(fā)揮重要作用

2019年-2021年，我國卡車保有量持續(xù)上升的同時，卡車污染物排放量持續(xù)下降。報告分析發(fā)現(xiàn)，國六標(biāo)準(zhǔn)的實施和在用車排放監(jiān)管體系的完善有效推動了柴油卡車排放的持續(xù)下降。

“2018年《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》發(fā)布實施后，《綠卡榜》已連續(xù)第四年通過多源數(shù)據(jù)評估卡車行業(yè)減污降碳的進(jìn)展和成效，識別綠色轉(zhuǎn)型過程中的薄弱環(huán)節(jié)，以推動貨運綠色先鋒企業(yè)來引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，助力貨運行業(yè)邁向零排放。”亞洲清潔空氣中心北京代表處首席代表付璐博士說。

報告結(jié)合了環(huán)保年檢、跟車測試等多源數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)國六柴油卡車減排效果顯著，NOX排放濃度比國五車低56%-73%，在“天地車人”一體化的排放監(jiān)管體系之下，國五在用車的污染物排放濃度也在持續(xù)下降。

“我國建立的在用車全過程排放監(jiān)管體系，不僅有效推動了在用車排放的持續(xù)改善，同一標(biāo)準(zhǔn)的新車排放控制水平也在提升。”亞洲清潔空氣中心交通項目主任成慧慧舉例說，“以使用時間同為兩年的柴油卡車為例，2018年以后注冊登記的國五柴油卡車，與2018年以前的相比，環(huán)保年檢中NOX的排放濃度下降比例能達(dá)到10%以上。”

需升級限值推進(jìn)卡車深度節(jié)能減排，強(qiáng)化監(jiān)管釋放更大減排空間

2022年11月，第二階段柴油貨車污染治理攻堅行動方案發(fā)布，設(shè)定了多項清晰的減排攻堅目標(biāo)，傳統(tǒng)燃料卡車的減排潛力亟需深入挖掘。

新車標(biāo)準(zhǔn)升級是從源頭推進(jìn)柴油車節(jié)能減排的重要手段。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳燁說：“我國應(yīng)加快下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的研究和準(zhǔn)備工作，推動多污染物在全工況下深度減排的同時，納入溫室氣體排放限值，實現(xiàn)燃油卡車大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同管控。”

現(xiàn)階段我國主要依靠加嚴(yán)新車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)推動柴油卡車降碳。報告發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分車型公告油耗已優(yōu)于征求意見稿中的第四階段限值，因此，建議對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平來設(shè)置限值目標(biāo)，可更大力度地推動柴油卡車降碳。

另外，持續(xù)強(qiáng)化在用車排放管控、加強(qiáng)高污染車輛閉環(huán)監(jiān)管將進(jìn)一步釋放柴油卡車的減排空間。

報告分析發(fā)現(xiàn)，適用于在用柴油車排放檢驗的標(biāo)準(zhǔn)（GB 3847-2018）中，現(xiàn)階段實施的限值a對支撐當(dāng)前柴油卡車進(jìn)一步減排的效力有限，需盡快實施限值b，作為高污染車輛閉環(huán)監(jiān)管和淘汰更新的抓手。

核算結(jié)果顯示，將限值b下超標(biāo)國四柴油卡車淘汰更新為國六或純電動車型，2021年柴油卡車的NOX排放總量將減少5.3%-9.7%。這將有效助力第二階段柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)“2025年NOX總量減排12%’’的目標(biāo)達(dá)成。

“完善在用車監(jiān)管體系，不僅要提標(biāo)，還要提升多源數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)管的能力，推動高污染車輛的閉環(huán)監(jiān)管和淘汰更新。”成慧慧說。

在重卡保有量中，占比第二的天然氣重卡在用階段存在NOX高排放隱患，但排放監(jiān)管方法卻不匹配，主流的環(huán)保年檢方法無法檢測NOX排放，實際道路NOX排放也缺乏有效監(jiān)管手段。

報告建議，研究出臺適用于天然氣卡車的在用車排放測試方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，同時對天然氣卡車建立“天地車人”一體化的全方位監(jiān)管。

加速卡車新能源替代，需提升場景適應(yīng)性與能源清潔度

政策利好與技術(shù)發(fā)展對新能源車推廣發(fā)揮了關(guān)鍵驅(qū)動作用。進(jìn)入“十四五”，我國新能源卡車發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，以純電動、氫燃料電池為主要技術(shù)路線的新能源卡車發(fā)展成績斐然。

2022年，新能源卡車的銷量較“十三五”末增長了4.6倍，達(dá)到17.2萬輛，新能源重卡取得突破性進(jìn)展，銷量增長了7.7倍。

“新能源重卡的發(fā)展對于新能源卡車的規(guī)�；瘧�(yīng)用十分關(guān)鍵，而換電重卡的發(fā)展在補(bǔ)能效率和運輸效率等方面都具備較大優(yōu)勢，發(fā)展換電重卡是拓寬應(yīng)用場景的重要創(chuàng)新，但目前仍需要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等盡快落地，加強(qiáng)推廣力度。”新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟執(zhí)行秘書長李陽說。

報告建議，在新能源卡車的推廣應(yīng)用上，政府部門需進(jìn)一步完善政策框架，同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施布局，建立具有示范效應(yīng)的綠色貨運廊道，并持續(xù)推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。

“在卡車能源替代的進(jìn)程中，上游能源生產(chǎn)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的清潔低碳水平?jīng)Q定了卡車能源替代的碳減排優(yōu)勢大小，卡車行業(yè)也需要和電池、能源等行業(yè)做到碳減排協(xié)同，以最優(yōu)能源路徑實現(xiàn)卡車行業(yè)‘雙碳’目標(biāo)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授張少君說。

卡車產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)積極承擔(dān)減污降碳責(zé)任，車企需重塑品牌綠色競爭力

卡車生產(chǎn)企業(yè)是排放達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，聯(lián)結(jié)著產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

與報告同期發(fā)布的《綠卡榜2022：中國卡車及生產(chǎn)商綠色排行榜》對我國卡車及其品牌、生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保及能耗表現(xiàn)進(jìn)行評估分析，發(fā)現(xiàn)卡車整車企業(yè)在減污降碳進(jìn)展上差距顯著。

榜單顯示，一些老牌車企，例如北汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)，不僅在柴油車減污降碳指標(biāo)中名列前茅，同時在積極布局純電動卡車產(chǎn)品矩陣；一些新成立的純電動卡車生產(chǎn)企業(yè)，如奇瑞控股集團(tuán)、開沃新能源汽車集團(tuán)等企業(yè)，其產(chǎn)品能耗經(jīng)濟(jì)性也位居榜單前列。

“面向未來趨嚴(yán)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和能源轉(zhuǎn)型的必然趨勢，‘趨綠’已成為卡車企業(yè)增強(qiáng)品牌和產(chǎn)品競爭力的必要因素。”成慧慧說。

報告建議，車企積極布局、生產(chǎn)更環(huán)保低碳的卡車，提升綠色競爭力，同時，用車企業(yè)、運輸企業(yè)、卡車司機(jī)在購買卡車時，優(yōu)先選擇新能源卡車或更清潔的國六車型，參考《綠卡榜》選購綠色卡車。