2023年3月28日-29日，首屆中國(guó)商用車(chē)論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、湖北省經(jīng)信廳、東風(fēng)公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應(yīng)變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車(chē)發(fā)展新局面”為主題，共設(shè)“1場(chǎng)閉門(mén)峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+4個(gè)主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)商用車(chē)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月29日上午舉辦的“開(kāi)幕式暨大會(huì)論壇”上，中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的與會(huì)嘉賓，尊敬的會(huì)議執(zhí)行主席，女士們，先生們大家上午好，中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)20多年前，時(shí)任總理朱镕基出席了成立儀式，是中國(guó)和東盟對(duì)話(huà)合作機(jī)制之一，20多年來(lái)我們一直積極推動(dòng)中國(guó)和東盟及其十個(gè)成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作，我們非常高興看到近三年來(lái)中國(guó)和東盟互為最大的貿(mào)易伙伴，也就是說(shuō)近三年來(lái)中國(guó)和東盟的貿(mào)易超過(guò)了中國(guó)與歐盟的貿(mào)易、中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易。

我今天主要講三個(gè)方面內(nèi)容。

第一，東盟已經(jīng)成為了中國(guó)汽車(chē)包括商用車(chē)走出去的重要目的地。為什么？

第二，不少同志問(wèn)，東盟，也就是我們的鄰居，現(xiàn)在的政經(jīng)情況如何？做一個(gè)簡(jiǎn)單分析。

第三，有關(guān)建議，我們?nèi)绾胃�加有效走進(jìn)東盟，和東盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，包括十堰市。

第一點(diǎn)，東盟為什么成為了我們的汽車(chē)，包括商用車(chē)走出去的重要目的地？主要有以下幾個(gè)方面原因。

第一政和商通，中國(guó)和東盟雙方在2021年由戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是習(xí)近平主席在主持中國(guó)和東盟建立對(duì)話(huà)伙伴關(guān)系30周年峰會(huì)上宣布的。中國(guó)和東盟已經(jīng)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)和東盟的十個(gè)成員國(guó)都已經(jīng)分別建立了雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，近半年來(lái)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際區(qū)域形勢(shì)變化，中國(guó)和東盟十個(gè)成員國(guó)中間有六個(gè)分別發(fā)表了聯(lián)合申明，這些聯(lián)合申明里面非常重要的一部分就是加強(qiáng)兩國(guó)之間，包括中泰、中印尼、中老相互之間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合作是其中非常重要的部分，現(xiàn)在新加坡總理、馬來(lái)西亞總理正在中國(guó)訪問(wèn)，也即將發(fā)表兩國(guó)關(guān)于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與時(shí)俱進(jìn)的伙伴關(guān)系，我們和新加坡叫“與時(shí)俱進(jìn)的伙伴關(guān)系”聯(lián)合申明，中國(guó)和東盟十個(gè)當(dāng)中的八個(gè)半年之內(nèi)發(fā)表一系列共識(shí)性的重大合作文件。還有兩個(gè)沒(méi)有發(fā)布，一個(gè)是緬甸，一個(gè)是文萊，也意味著中國(guó)和東盟的政治關(guān)系進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)合作更加密切。政和商通，非常重要的一點(diǎn)就是近十年來(lái)的“一帶一路”建設(shè)，東盟成為了一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家中間和中國(guó)共建的范本，在一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家中間，中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易合作投資居于首位，一個(gè)重要原因就是政和商通。

第二個(gè)原因，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)相互之間開(kāi)放市場(chǎng)。從2000年我們建中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，就是20多年前。2010年中國(guó)和東盟之間雙方90%以上的產(chǎn)品已經(jīng)在貿(mào)易上相互為0關(guān)稅，后來(lái)進(jìn)一步升級(jí)，在一帶一路的框架推動(dòng)下，現(xiàn)在我們正在打造中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版，這是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平最近一段時(shí)間宣布的和東盟國(guó)家正在積極的推動(dòng)，3.0版，也就是更大開(kāi)放市場(chǎng)，將注入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)合作等一系列的內(nèi)容，包括中小企業(yè)合作。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使得我們的汽車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)合作非常便利，相互之間開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)施貿(mào)易的自由化，也正在積極推動(dòng)貿(mào)易便利化。相互開(kāi)放市場(chǎng)方面還有一個(gè)重大的舉措就是RCEP，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施生效，去年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定開(kāi)始生效，包括東盟十國(guó)和中、日、韓、澳、新在內(nèi)的15個(gè)國(guó)家相互之間組建了最大的自由貿(mào)易區(qū)，帶來(lái)了區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的更大便利，帶來(lái)了一系列的新商機(jī)，包括汽車(chē)整車(chē)和零部件。整車(chē)方面，RCEP區(qū)域，我們15國(guó)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性極強(qiáng)，所以區(qū)域內(nèi)的開(kāi)放市場(chǎng)構(gòu)建成世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，使得我們包括汽車(chē)企業(yè)在內(nèi)的合作呈現(xiàn)加速勢(shì)頭。

第三個(gè)原因，中國(guó)企業(yè)把東盟作為一個(gè)主要的目的地走出去。東盟一些國(guó)家簽署了中國(guó)沒(méi)有的自由貿(mào)易協(xié)定，如越南與歐盟、越南與英國(guó)、東盟與印度之間簽署的。東盟國(guó)家吸引外資的優(yōu)惠政策，有一些比我們優(yōu)惠。東盟自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這6億5千萬(wàn)人口本身就是一個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)企業(yè)借助東盟的FTA開(kāi)拓最廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，借助東盟豐富的勞動(dòng)力資源，所以一些中國(guó)的汽車(chē)企業(yè)這些年紛紛走進(jìn)東盟。

第四個(gè)原因，雙方比鄰而居，山水相連，交通便利，尤其是這十年來(lái)的一帶一路建設(shè)，我們?cè)O(shè)施連通，包括中老鐵路的開(kāi)通，使得雙方企業(yè)的來(lái)往非常便利，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也比較方便。

這是主要的四個(gè)原因，使得中國(guó)企業(yè)走進(jìn)東盟越來(lái)越多。

第二，現(xiàn)在東盟地區(qū)的政經(jīng)形勢(shì)如何？不少企業(yè)家問(wèn)到這一點(diǎn)，今年1月份，我們的疫情防控政策發(fā)生變化之后，中國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)家團(tuán)、地方政府團(tuán)、行業(yè)團(tuán)到東盟進(jìn)行考察，非常想了解東盟現(xiàn)在的政經(jīng)情況如何，我想說(shuō)幾點(diǎn)基本的介紹。

第一，東盟過(guò)去是把歐盟作為它的學(xué)習(xí)榜樣，英國(guó)脫歐之后東盟再不提了，東盟不是歐盟，東盟可以說(shuō)這些年來(lái)對(duì)歐盟發(fā)生變化是看在眼里，記在心上，十分警惕會(huì)出現(xiàn)歐盟出現(xiàn)的一些負(fù)面變化，特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)其內(nèi)部的凝聚力，致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外的大國(guó)平衡外交。東盟這半年來(lái)分別與一些國(guó)家建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、印度。這種大國(guó)平衡外交，為東盟在地球中間發(fā)揮架構(gòu)性的中心作用，對(duì)于東盟地區(qū)的穩(wěn)定至關(guān)重要，它多次表態(tài)不選邊站，這是一個(gè)方面，就是東盟對(duì)外的政策，大國(guó)平衡外交。

第二，東盟無(wú)戰(zhàn)事�？梢哉f(shuō)東盟是全球政局中的穩(wěn)定區(qū)，也是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定器，在去年和今年預(yù)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在5%左右，包括對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。東盟無(wú)戰(zhàn)事，東盟致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果說(shuō)東盟里面十個(gè)成員國(guó)，哪一些國(guó)家有可能有問(wèn)題，那么主要是緬甸，緬甸內(nèi)部政局還比較亂，再一個(gè)是哪一個(gè)國(guó)家呢？泰國(guó)5月份大選，根據(jù)目前泰方的預(yù)測(cè)，也有可能是前總理他信的小女兒勝選，這個(gè)有可能會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)動(dòng)蕩。但是不影響生態(tài)關(guān)系，不會(huì)沖擊企業(yè)，這是泰國(guó)政局的特點(diǎn)，它不會(huì)去沖擊中國(guó)企業(yè)，因?yàn)橹刑┮患矣H。其他東盟八個(gè)國(guó)家，政局都相當(dāng)穩(wěn)定，包括越南、老撾、印尼、菲律賓等等。

另外東盟經(jīng)濟(jì)方面，致力于東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，而且不斷地通過(guò)東盟內(nèi)部的開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)增加內(nèi)部的凝聚力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)。這對(duì)于中國(guó)車(chē)企來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的商機(jī)，也就是說(shuō)借助東盟內(nèi)部的一體化進(jìn)程進(jìn)入東盟的一個(gè)國(guó)家，就可以利用東盟的FTA自由貿(mào)易政策開(kāi)拓整個(gè)地區(qū)市場(chǎng)，這個(gè)政策比中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定還要開(kāi)放，這是第二點(diǎn)判斷，就是有關(guān)東盟政局的判斷。

第三方面，有關(guān)發(fā)展和東盟合作或者走進(jìn)東盟的相關(guān)建議。一是掌握情況，掌握情況是我們開(kāi)展合作的最基本條件，要掌握什么情況呢？包括多邊、雙邊已經(jīng)達(dá)成了一系列的共識(shí)，已經(jīng)建立了一系列的合作機(jī)制，利用好這些共識(shí)，利用好這些合作機(jī)制來(lái)推進(jìn)我們的合作，這一點(diǎn)可以達(dá)到事半功倍的效果。借助我們的合作機(jī)制，行業(yè)商協(xié)會(huì)也好，地方政府也好，一定要去掌握，這些在網(wǎng)上都可以搜到。充分利用好我們已經(jīng)建立的緊密經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系——互為最大的貿(mào)易伙伴，互為重要的投資合作伙伴，充分利用好我們十年來(lái)的一帶一路建設(shè)，今年將在中國(guó)召開(kāi)一帶一路峰會(huì)，屆時(shí)達(dá)成重要的合作共識(shí)，建議有關(guān)方關(guān)注。已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，尤其是RCEP協(xié)定，在網(wǎng)上都能夠搜到。

二是充分地進(jìn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)，實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定：中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定、RCEP。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作最有效方式是建立合作機(jī)制，所以建議成立“中國(guó)東盟汽車(chē)行業(yè)合作委員會(huì)”，或者是“中國(guó)東盟商用汽車(chē)行業(yè)合作委員會(huì)”，也可以幫我們十堰市打造為RCEP商用汽車(chē)行業(yè)基地，通過(guò)這種行業(yè)機(jī)制的建立，使得我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加密切。因?yàn)槲覀兏闪?0年?yáng)|盟工作，我們框架內(nèi)有200個(gè)東盟國(guó)家的行業(yè)商協(xié)會(huì)，所以我們可以協(xié)助行業(yè)合作機(jī)制的建立，這是第二點(diǎn)建議。

三是建議企業(yè)疊加用好自由貿(mào)易協(xié)定，比如說(shuō)中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定+RCEP+中柬自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與柬埔寨有自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與新加坡有自貿(mào)協(xié)定+越南與歐盟自貿(mào)協(xié)定，運(yùn)用越南與歐盟簽署的自貿(mào)協(xié)定，用它的原產(chǎn)地政策開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)，這樣使得我們盡量減少交關(guān)稅，減少市場(chǎng)壁壘，疊加的用好自貿(mào)決定。

我建議有關(guān)方組團(tuán)到東盟國(guó)家去行業(yè)對(duì)接，不管是我們的地方政府也好，還是行業(yè)商協(xié)會(huì)也好，還是我們企業(yè)家自己組團(tuán)也好，到東盟國(guó)家去對(duì)接行業(yè)商機(jī)，東盟5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和東盟共同體的建設(shè)使得東盟帶來(lái)了很多商用車(chē)的發(fā)展空間，盡快去考察，我們中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)可以協(xié)助，在東盟盡量打造好我們中國(guó)的品牌。此次會(huì)議彰顯了會(huì)議主辦方踐行一帶一路，實(shí)施雙循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作為，RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)愿意在今后積極地協(xié)助各有關(guān)方。

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）