2023年3月28日-29日，首屆中國商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會、湖北省經(jīng)信廳、東風(fēng)公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應(yīng)變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，共設(shè)“1場閉門峰會+1個大會論壇+4個主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動商用車高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月29日上午舉辦的“開幕式暨大會論壇”上，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會（比利時）北京代表處首席代表戴麟發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場發(fā)言實錄。
大家好，我是歐洲汽車工業(yè)協(xié)會北京代表辦事處的首席代表戴麟，非常感謝中國汽車工業(yè)協(xié)會盛情邀請參加首屆中國商用車論壇，很榮幸在這個萬象更新的春天與大家相聚在著名的車城十堰，共議商用車振興之“良策”，同謀商用車未來之發(fā)展。
首先，請允許我向大家簡單介紹一下歐洲汽車工業(yè)協(xié)會。歐洲汽車工業(yè)協(xié)會總部設(shè)立在歐盟委員會總部所在地比利時布魯塞爾。其中，協(xié)會北京代表處從2004年成立至今已經(jīng)有18年歷史，盡管我們被稱作歐洲汽車工業(yè)協(xié)會，但成員公司卻非常國際化。
大家可以從大屏幕看到，除了歐洲汽車企業(yè)，我們的成員還包括總部設(shè)在美國、日本、韓國等國家的國際企業(yè)。在中國，同樣有一部分協(xié)會成員的分公司通過集團，參與到了我們北京代表處的活動中來。因此，我們代表著20家國際汽車生產(chǎn)企業(yè)的聲音，其中有10家企業(yè)生產(chǎn)商用車。
接下來，我將代表歐洲汽車工業(yè)協(xié)會向本屆論壇大會簡單介紹歐洲商用車的市場表現(xiàn)、發(fā)展?fàn)顩r以及商用車道路運輸向零排放轉(zhuǎn)型的政策及進(jìn)程、機遇和挑戰(zhàn)，并對此做出簡單總結(jié)。
在歐盟市場，2022年的商用車銷量約為160多萬輛，相較于2020年有明顯下降，且柴油車占比也超過了96%。但另人欣慰的是，歐盟2022年電動商用車的銷量較2021年有32%的增長。雖然目前歐盟電動商用車的市場份額還比較低，但隨著脫碳技術(shù)的迅猛發(fā)展，未來商用車市場的銷量將會迅速的攀升。
在歐盟，重型卡車運輸業(yè)的溫室氣體排放量約占整個道路運輸溫室氣體排放量的25%，占?xì)W盟溫室氣體排放總量的6%左右。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年至2019年的20年間，歐盟每噸公里運輸?shù)哪茉聪牧拷档土?5%，盡管運輸量大幅增加，但二氧化碳排放量基本保持穩(wěn)定，僅略有5.5%的增長。無疑，低碳和生物燃料的使用對這一時期二氧化碳排放量的緩慢增長做出了貢獻(xiàn)。
自上世紀(jì)90年代起，歐盟就建立了涉及社會各個行業(yè)的溫室氣體減排政策體系。為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，2018年，歐盟委員會首次提出了 2050 年實現(xiàn)氣候中和的歐洲愿景；2019年，歐盟委員會發(fā)布了大家都很熟悉的《歐洲綠色協(xié)議》，該協(xié)議是歐盟應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性文件；2020年，歐洲理事會正式通過《歐洲氣候法》，旨在從法律層面確保歐洲2050年氣候中和目標(biāo)得以實現(xiàn)；2021 年 ，歐盟委員會發(fā)布了一攬子政策包，旨在確保2030年實現(xiàn)溫室氣體減排55%的中期目標(biāo)。該政策包涉及14個領(lǐng)域，其中有7個領(lǐng)域與汽車行業(yè)相關(guān)。
在2023年2月，歐盟委員會發(fā)布了重型車輛二氧化碳排放法規(guī)的修訂提案，該提案不僅設(shè)置了更為嚴(yán)格的法規(guī)限值，還將監(jiān)管范圍擴大到中型卡車、城市公交車、長途公交車和掛車。為促進(jìn)城市公交車的電動化發(fā)展，委員會還提議從2030年起，規(guī)定所有新投放市場的城市公交車實現(xiàn)100%零排放。可以預(yù)見，如果該修訂提案在歐盟獲得通過，從2030年起重型商用車將不得不面對更嚴(yán)格的二氧化碳排放法規(guī)限制。
想必各位專家都很清楚，近期歐盟委員會提出了歐7法規(guī)草案， 且計劃在2027年7月對中重型商用車生效。然而，在歐盟，有意見認(rèn)為，“歐7”提案重點關(guān)注是車輛在極端駕駛條件下的排放問題，對環(huán)境的改善的貢獻(xiàn)非常有限，卻大大增加了車輛的總成本，并且留給行業(yè)準(zhǔn)備時間非常短。更重要的是，為了遵守“歐7”法規(guī)，汽車制造商不得不將工作重點和財政資源從研發(fā)電動車領(lǐng)域轉(zhuǎn)移回進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)然機，這可能減緩商用車行業(yè)向零排放加速轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。歐7法規(guī)目前仍是草案，未來如何發(fā)展，還將拭目以待。
歐洲汽車工業(yè)協(xié)會針對歐盟道路運輸加速轉(zhuǎn)型提出了三個方面的工作重點。首先是商用車企業(yè)需要加速提高脫碳產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力及車輛批量生產(chǎn)能力。第二個是，需要有正確的政策框架保障和發(fā)揮碳定價機制的調(diào)節(jié)作用，以降低目前低排放特別是零排放車輛運輸過高的總成本，并推動化石燃料車輛的退市， 激勵運輸經(jīng)營者主動的選擇低排放和零排放車輛。第三，需要加快配套充電基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵公共和私營企業(yè)共同協(xié)作，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為低排放和零排放車輛加速拓展市場提供保障。
目前，歐洲汽車制造商正在加速推進(jìn)零排放商用車的生產(chǎn)合作方式，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會匯總了34款已經(jīng)上市或即將上市的零排放車型，正如表中所示，共計有10多種不同配置和應(yīng)用要求的車輛，其中部分車型總重量達(dá)到44噸，可適用于長途運輸、區(qū)域配送和建筑施工等多個領(lǐng)域。此外，表格中還列出了氫燃料電池卡車、混合動力卡車以及氫氣內(nèi)燃機卡車的相關(guān)數(shù)據(jù)，這是第二大類零排放技術(shù)，目前燃料電池電動商用車已經(jīng)在某些領(lǐng)域得到了應(yīng)用，預(yù)計后續(xù)還會有較大的發(fā)展空間。
我們需要設(shè)定怎樣的政策框架以確保低排放或零排放的商用車迅速被市場接受呢？這是業(yè)界目前面臨的共性問題。首先，必須在運輸和物流行業(yè)中盡快落實相關(guān)配套條件，這些配套條件顯然應(yīng)側(cè)重于刺激需求，推動向氣候中和轉(zhuǎn)型。其次，在整個價值鏈中保持政策框架目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致至關(guān)重要，這意味著需要設(shè)定具體的基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)、汽車行業(yè)碳減排目標(biāo)，降低零排放總量成本，以促進(jìn)更多零排放汽車投向市場。
盡管商用車企業(yè)將零排放汽車推向市場的雄心勃勃，但我們必須清楚，當(dāng)前的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。簡單說就是用電要比用油便宜，否則，市場就不會選擇電動車輛。但在當(dāng)前，零排放重型車輛的總成本還無法與傳統(tǒng)的化石燃料車輛競爭，我們需要綜合的政策體系引導(dǎo)消費者購買清潔的商用車。之前提到的歐盟一攬子政策包中，對于碳交易體系， ETS， 以及能源稅指令的修訂建議給了我們非常好的參考！從供應(yīng)、需求兩端協(xié)調(diào)、公平的引導(dǎo)整個交通行業(yè)向零排放發(fā)展，是最科學(xué)、最經(jīng)濟的方法。由于時間關(guān)系，今天就不展開討論ETS以及能源稅相關(guān)的內(nèi)容。
需要關(guān)注的是，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的另一個關(guān)鍵要素,是與中重型商用車運輸相配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)首先考慮中重型商用車的使用特點， 特別是在地點、空間以及最重要的充電功率輸出技術(shù)要求方面。以即將出臺的 MCS 標(biāo)準(zhǔn)（即兆瓦級充電系統(tǒng)）為例，歐盟規(guī)定司機每駕車4小時必須休息至少45分鐘，這段時間內(nèi)，MCS可以給卡車快速充電，且充電量應(yīng)足以支撐卡車行駛4小時。車庫充電也將發(fā)揮重要作用，幫助經(jīng)營者更好地運營電動卡車。顯然，如果缺少公用 MCS 充電設(shè)施，商用車的長途運輸將受到嚴(yán)重的制約。
最后，我得出一些結(jié)論。首先實現(xiàn)交通領(lǐng)域的碳達(dá)峰與碳中和，汽車行業(yè)責(zé)無旁貸！我們（汽車行業(yè)）應(yīng)該承擔(dān)我們的責(zé)任，第二，汽車制造商不是萬能的，商用車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零排放還需要綜合的政策體系以及同步發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
歐盟在溫室氣體減排領(lǐng)域起步較早，建立了覆蓋全社會，全行業(yè)的政策法規(guī)體系，新提出的商用車二氧化碳法規(guī)更是雄心勃勃，但同時也給整個交通行業(yè)帶來了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會也愿意和各位專家分享歐洲的相關(guān)經(jīng)驗。最后，歐盟近期提出的歐7法規(guī)提案，在一定程度上影響了汽車企業(yè)電動化的進(jìn)程。
各位專家，各位同仁，我認(rèn)為中歐商用車的發(fā)展之道異曲同工，可相互為鑒。從長遠(yuǎn)看，節(jié)能脫碳和高效運輸?shù)碾p重壓力必然會推動全球商用車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展更加趨于協(xié)調(diào)一致。我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會愿意和中國汽車工業(yè)協(xié)會一起為推動商用車零排放發(fā)展貢獻(xiàn)力量，非常感謝大家的聆聽，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝。
（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）
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